-

Нов законопроект променя изцяло арбитражното производство
Министерството на правосъдието (МП) представи през май 2025 г. за обществено обсъждане законопроект за изменение и допълнение на Закона за международния търговски арбитраж (ЗМТА). Към настоящия момент законопроектът е внесен за разглеждане и гласуване в Народното събрание.
Предвиждат се съществени промени в Закона, включително в наименованието му, както и съществени негови разпоредби, които според вносителите са свързани с ниски нива на доверие към някои арбитражни съдилища, зачестилите злоупотреби при използването на този несъдебен способ за решаване на спорове, както и намаляване на броя производства, разглеждани от арбитражи в страната. За преодоляване на тези негативи са заложени редица промени, които целят укрепване на правната сигурност и доверието в арбитража.
Като част от мерките за превенция срещу злоупотреби чрез арбитражните съдилища, както и за осъвременяване на това производство, са предложени следните по-важни изменения:
- Промяна на наименованието на закона на Закон за арбитража, което да отговаря на действителното съдържание на закона. При приемането на ЗМТА през 1988 г., той е създаден да се прилага по отношение на международен търговски арбитраж, възникнал при спор във външнотърговски отношения. С допълнение прието през 1993 г., приложното поле на закона е разширено, като това производство е започнало да се прилага и при арбитраж със страни с местожителство и седалище в Република България. Предвид това положение, с предложеното изменение на наименованието на закона ще се постигне съответствие с действителното правно и фактическо положение. Уредбата за прилагане на международен арбитраж в рамките на страната ще остане част от обхвата на закона.
- Предвижда се създаване на регистър на арбитражите към Министерство на правосъдието, който да съдържа информация относно постоянни институции, осъществяващи арбитражна дейност със седалище в страната, както и относно производствата, образувани пред постоянна арбитражна институция със седалище в чужбина. За да осъществява легитимно своята дейност, конкретния арбитраж и арбитър задължително следва да бъдат вписани във водения от МП регистър. В допълнение се забранява създаването на вътрешни арбитражи за конкретни случаи (ad hoc), а споразуменията за такъв арбитраж се прекратяват, освен по отношение на международния арбитраж.
Липсата на ясен контрол и средства за осъществяването му по отношение на арбитражните институции до момента е проявило единствено негативи за този извънсъдебен способ за решаване на спорове. Предвид това, ясното посочване на МП като отговорна институция, която да следи за спазването на законовите правила от ангажираните с арбитража страни следва да бъде положително подкрепено.
По отношение на предвижданото премахване на възможността да се създават вътрешни арбитражи за определени случая (ad hoc) следва да се отбележат възможни негативни рискове. Такава промяна е равнозначна на пренебрегване на предварително установената воля на страните по дадено съглашение, включително и неотчитането на тяхното желание да възложат спора на лице към което могат да имат голямо доверие (надхвърлящо това към постоянните арбитражи).
- Законопроектът съдържа предложения за допълване на разпоредбите за нищожност, отмяна и спиране на изпълнението като възможна обезпечителна мярка на предявените искове. Предвижда се арбитражното решение да бъде отменяно, когато противоречи на обществения ред, установен в страната. Върховния касационен съд (ВКС) ще може да отмени решението като последиците от това са връщане за ново разглеждане на делото от арбитража. Въвежда се и допълнително основание за отмяна на постановено решение от арбитраж – в случаите, когато по надлежен съдебен ред се установи неистинност на документ, свидетелски показания, и заключение на вещо лице, върху което е основано решението, включително и при извършено престъпно действие от страна по делото или от член на състава на арбитража или негов служител.
Друга важно изменение е предвидено по отношение на основанията за нищожност на арбитражното решение. За нищожно ще се обявява решение, което е постановено по неарбитрируем спор и когато то е постановено от арбитраж или арбитър, които не са вписани в новосъздадения регистър. Тази нищожност може да бъде прогласена от ВКС по иск на някоя от страните или техните правоприемници. Законопроектът отива дори още по-далеч като предвижда възможност ВКС служебно да обяви нищожност на решението, когато е сезиран с иск за отмяна на арбитражното решение на друго основание.
- Намалят се държавните такси за защита правата на страните срещу арбитражно решение при предявен иск пред ВКС.
- От изключителна важност е предвижданото нововъведение, ВКС да може да спре изпълнението на арбитражното решение без страната, завела иска, да внася обезпечение за това и при налични убедителни писмени доказателства за наличие на основания за отмяна на решението.
- Съществени ще бъдат и промените, свързани с назначаването на арбитри при международен арбитраж, връчването на книжа до страните и последиците при неуспешното им достигане до знанието на страните. За надлежното получаване на редица съдебни книжа от ответника ще бъде необходимо те да се връчват чрез нотариус или частен съдебен изпълнител, в случаите когато не е било успешно връчването им чрез поща или куриер. По отношение на физическите лица, които не са търговци, няма да бъдат прилагани правилата за възприемане на надлежно връчване, когато на лицето не са могли да бъдат връчени книжата при няколко извършени опита. Ако връчването остане невъзможно, ищецът ще може да предяви иска си пред държавен съд.
В заключение може да се направи кратък извод, че част от съществените промени, предложени от МП и разгледани по-горе, се очаква да имат по-скоро положително въздействие по отношение на производствата пред арбитражните съдилища. Във всеки случай положителна е нагласата за извършване на промени, които да върнат доверието на обществото в арбитража – легитимен способ за по-бързо и по-евтино разрешаване на спорове.
Екипът на Адвокатско дружество „Мургова и партньори“ има богат опит пред различни местни и международни арбитражни съдилища, включително и членове на екипа вписани като арбитри към утвърдени арбитражни съдилища. В настоящия материал бяха изложени само част от съществените аспекти, които проектозакона урежда, като при нужда от допълнителна информация и съдействие, можете да се свържете с нас на https://murgova.com/
1